قطعا رشد ساختاری و قدرت فردی در بوروکراسی اداری منطبق بر اخلاق و ابعاد شخصیتی فرد نیست، زیرا راههای رسیدن به صندلی قدرت و طی مدارج و ترقی در ساختار می تواند از راههای مختلفی از جمله لشکرکشی های سیاسی، لشکرکشی های طایفه ای، زد و بندهای سیاسی، اداری، پرداخت رشوه، همدستی در راههای نامشروع
