انتقاد نماینده همدان از دخالت‌های سیاسی در طرح جامع پیشنهادی شهر همدان

به گزارش خبرنگار کرونا به نقل از خانه ملت،  احمدحسین فلاحی نماینده مردم همدان و فامنین و سخنگوی کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی در مکاتبه با وزیر راه و شهرسازی ضمن انتقاد از دخالت‌های غیرکارشناسی و سیاسی افراد در طرح جامع پیشنهادی شهر همدان خواستار تجدیدنظر پیرامون این طرح شد.

متن این نامه به شرح زیر است:

برادر ارجمند جناب آقای دکتر بذرپاش

 وزیر محترم راه و شهرسازی

 سلام علیکم

 با صلوات بر محمد و آل محمد و با احترام؛ ضمن سپاس از اهتمام جدی جنابعالی و همکارانتان در وزارت راه و شهرسازی در بررسی عالمانه طرح جامع پیشنهادی شهر همدان به استحضار می‌رساند از اوایل حضور خود در کسوت نمایندگی مردم شریف همدان و فامنین در مجلس شورای اسلامی، با توجه به معطلی چندین ساله چنین طرح پر اهمیتی و شنیده‌ها درخصوص دخالت‌های برخی سیاسیون و صاحبان نفوذ شهر در این مقوله و وارد کردن خواسته‌های غیرکارشناسی و بعضا مساله‌دار خود در آن، بر آن شدم که با بهره‌گیری از نظرات متخصصین و کارشناسان خبره شهر در قالب کارگروه فنی و مهندسی دفتر خود با تشکیل کمیته‌ای در خصوص طرح جامع پیشنهادی وقت، ارزیابی لازم را از آن داشته باشم .متاسفانه نتایج ارزیابی‌ها، از صحت شنیده‌ها مبنی بر دخالت‌های غیرکارشناسی و سیاسی افراد در این طرح حکایت داشت که پس از بررسی‌های چندین ماهه، گزارش جمع‌بندی کارشناسان در ۲۱ بند، طی نامه‌ای در اسفندماه ۹۹ برای وزیر محترم وقت راه و شهرسازی ارسال گردید و محتوای آن رسانه‌ای شد تا در دسترس عموم شهروندان عزیز همدانی قرار گیرد.

 پس از استقرار دولت جدید و آغاز به کار مجدد بررسی طرح جامع ارائه شده از سوی مشاور برای شهر همدان در کارگروه امور زیربنایی استان، هرچند که با بهره‌گیری از پیشنهادات ارائه شده در نامه ارسالی اینجانب به وزیر وقت، تعداد زیادی از ایرادات موجود در طرح مرتفع گردید؛ لیکن برخی از پیشنهادات نیز نادیده گرفته شد؛ ضمن آنکه برخی تصمیمات غیرکارشناسی و خلق‌الساعه جدید نیز در طرح جامع گنجانده شد که علیرغم تصویب شورای برنامه‌ریزی استان، در روزهای اخیر با مخالفت جدی شورایعالی شهرسازی و معماری مواجه شد.

در این مرقومه ضمن برشمردن جهت‌گیری‌های منطقی شورایعالی شهرسازی و معماری درخصوص تعدادی از مصوبات و تاکید بر صحت آنها، پیشنهاداتی درباره روستاهای الحاقی به شهر همدان (علی آباد، قاسم آباد، حسن‌آبادشورین) و همچنین زمین‌های کوی آزادگان (بلوار جوان) ارائه می‌گردد تا انشاا… با نظر مساعد حضرتعالی، مجدداً در کمیته فنی شورایعالی شهرسازی و معماری مورد بررسی قرار گرفته تا نارضایتی شدید مردمی موجود در این ۲ موضوع، مرتفع گردیده و حقوق قانونی از دسترفته ایشان بازگردانده شود.

الف- هر چند در بند ۱ نامه مورخه اسفندماه ۹۹ اینجانب به وزیر محترم وقت راه و شهرسازی، بر پرهیز از ارائه آمار جمعیتی غلط تاکید شده بود؛ لیکن در طرح جامع ارسالی استان برای شورایعالی شهرسازی و معماری این مهم، در نظر گرفته نشده بود که شورایعالی نیز ضمن مردود اعلام کردن جمعیت پیشنهادی (۷۵۶۳۵۱ نفری) ،جمعیت ۷۲۱۰۰۰ نفری را مصوب ساخت.

ب- علیرغم تاکیدات انجام شده در بند ۶ نامه ارسالی اینجانب برای وزیر محترم وقت راه و شهرسازی، متاسفانه مسئولین استان در روزهای انتهایی ارسال طرح جامع برای شورایعالی شهرسازی و معماری، بدون انجام مطالعات کارشناسی و بدون بررسی موضوع در جلسات کارشناسی کمیته فنی کارگروه امور زیربنایی استان، ۲۰۰۰ هکتار از زمین های نیمه شمالی شهر همدان را که دربردارنده اراضی زراعی و باغی مرغوب می‌باشند صرفاً بر مبنای تصمیمات خلق الساعه خود، توسط مشاور طرح جامع به طرح جامع شهر همدان اضافه نمودند که این مسئله نیز به صورت منطقی مورد مخالفت شورایعالی شهرسازی و معماری واقع شد.

شایان ذکر است متاسفانه علیرغم مخالفت شورایعالی شهرسازی با الحاق این ۲۰۰۰ هکتار، برخی از مسئولین استانی با انتشار اخبار دروغ، خبر از الحاق این ۲۰۰۰ هکتار می‌دهند.

متن مصوبه اخیر شورایعالی:

« در نیمه شمالی شهر متأثر از مسیر پیشنهادی رینگ سوم قریب به ۲۰۰۰ هکتار اراضی زراعی و باغی مرغوب بدون نیاز و ضرورت شهرسازانه با کاربری تحت عنوان باغات ویژه و با حریم رینگ (۱۵۰ متر از طرفین) به محدوده شهر الحاق شدهاند؛ این در حالیست که بخش عظیمی از اراضی الحاقی اراضی زراعی یا باغی درجه یک، یکپارچه و در چرخه تولید محصولات زراعی است؛ لذا ضمن مخالفت با الحاق مذکور پیشنهاد می‌گردد، خط محدوده در سمت شمال شهر حد فاصل محور ملایر تا سنندج بر محدوده مصوب قبلی با لحاظ محدودههای الحاقی روستاهای علی‌آباد پشت شهر، قاسم‌آباد و حسن‌آبادشورین اصلاح گردد. با عنایت به محدودیت توسعه افقی شهر همدان در سمت جنوب به دلیل ارتفاعات و رود دره الوند و در سمت شمال بهدلیل وقوع اراضی زراعی بسیار مرغوب، پیشنهاد میشود الحاق منفصل اراضی با مالکیت دولت و شهرداری در شمال شرق محدوده در مجاور جاده دسترسی به ایستگاه راه‌آهن موجود بهمنظور بهره‌گیری بهعنوان ناحیه منفصل شهری در توسعه میان مدت شهر در دستور کار بررسی مرجع استانی قرار گرفته و در صورت اخذ مصوبه استان در اسناد ابلاغی لحاظ شود. »

در این خصوص به نظر می‌رسد مشاور طرح جامع بایستی بر مبنای مصوبه شورایعالی، ضمن انجام بررسی‌های دقیق‌تر بر روی زمین‌های شهر همدان، پیشنهادات خود را درباره الحاق منفصل زمین‌های دولتی در اسرع وقت اعلام نماید.

ج- متاسفانه علیرغم مخالفت کارشناسان حاضر در کمیته فنی کارگروه امور زیربنایی استان همدان با الحاق روستای گراچقا و اراضی کشاورزی پیرامون آن به شهر همدان، با دستور مدیران مربوطه این موضوع توسط مشاور طرح جامع در طرح جامع پیشنهادی شهر همدان گنجانده شد که بدرستی توسط شورایعالی شهرسازی و معماری مورد مخالفت واقع شد. لازم به ذکر است در این خصوص، تجربیات ناموفقی از الحاق روستاهایی نظیر خضر و دیزج به شهر همدان و از دسترفتن هویت روستایی آنان وجود دارد که همواره نارضایتی قدیمی این شهروندان را بدنبال داشته است.

متن مصوبه اخیر شورایعالی:

«با الحاق روستای گراچقا و باعنایت به انفصال کالبدی، وجود حیات روستایی و عدم ضرورت فنی به محدوده مخالفت گردید.»

د- علیرغم تاکیدات صورت گرفته در بند ۱۵ نامه مورخه اسفندماه ۹۹ اینجانب به وزیر محترم وقت راه و شهرسازی در خصوص لزوم پرهیز مشاور پروژه از کلی‌گویی درباره کاربری‌های پیشنهادی « نیازمند طرح ویژه » ، متاسفانه این پیشنهاد توسط مسئولان استان مورد استفاده قرار نگرفت و مجدداً در طرح ارسال شده برای شورایعالی تکرار گردید که بدرستی توسط شورایعالی شهرسازی بر این مهم، تاکید گردیده است .

متن مصوبه اخیر شورایعالی:

«پهنه پیشنهادی موسوم به پهنههای ویژه، به یکی از پهنههای پنجگانه مطابق مصوبه مورخ ۱۸/۱۱/۹۵ شورایعالی اصلاح گردد.»

ه- علیرغم تاکیدات صورت گرفته در بند ۱۲ و ۱۳ نامه مورخه اسفندماه ۹۹ اینجانب به وزیر محترم وقت راه و شهرسازی بر پهنه‌بندی صحیح شهر و ارائه ضوابط متناسب با آن، متأسفانه طرح ارائه شده به شورایعالی شهرسازی و معماری، فاقد پهنه‌بندی بوده که از این رو، بدرستی مورد مخالفت شورایعالی واقع گردید.

متن مصوبه اخیر شورایعالی:

« باعنایت به اینکه علیرغم تهیه دو طرح جامع برای شهر، همچنان شهر فاقد پهنهبندی تراکمی است؛ مقرر گردید، براساس پیشنهادات اولیه طرح و با هماهنگی استانداری، وزارت راه و شهرسازی و شهرداری نقشه پهنه‌بندی تراکمی شهر با تأکید بر انطباق حداکثری با ضوابط ملاک عمل و نظام دانهبندی طرح تفصیلی، توجه به ظرفیت معابر و خدمات موجود و پیشنهادی و همچنین توزیع و انتقال مناسب تراکم به پهنههای دارای ظرفیت بارگذاری، تهیه و پس از تصویب شورای توسعه و برنامهریزی استان و تأیید دبیرخانه در اسناد ابلاغی طرح گنجانده شود.»

و- علیرغم تاکیدات صورت گرفته در بند ۱۲ نامه مورخه اسفندماه ۹۹ اینجانب به وزیر محترم وقت راه و شهرسازی درخصوص ضرورت موجود در رعایت ضوابط استقرار ساختمانهای بلندمرتبه، متاسفانه این نکته در طرح ارسالی از استان به شورایعالی رعایت نگردیده بود که در مصوبه اخیر شورایعالی، بدرستی بر آن تاکید شده است.

ز- علیرغم تاکیدات صورت گرفته در بند ۲۰ نامه مورخه اسفندماه ۹۹ اینجانب به وزیر محترم وقت راه و شهرسازی درخصوص ضرورت رعایت ضوابط و معیارهای ۲۲ گانه پدافند غیرعامل (مصوب ۱۱/۰۲/۱۳۹۶ شورایعالی شهرسازی) ، متاسفانه این مهم نیز در طرح ارسالی از استان رعایت نگردیده بود که منجر به مصوبه ذیل گردیده است:

متن مصوبه اخیر شورایعالی:

« ضوابط و مقررات پدافند غیرعامل براساس محورهای ۲۲گانه مصوبه مورخ ۱۱/۰۲/۹۶ شورایعالی شهرسازی و معماری در اسناد و مدارک لحاظ گردد.»

ح- علیرغم تاکیدات صورت گرفته در بند ۲۱ نامه مورخه اسفندماه ۹۹ اینجانب به وزیر محترم وقت راه و شهرسازی درخصوص تاکید بر سرعت بخشین به مطالعات مربوط به طرح ترافیک شهر توسط شهرداری همدان جهت استفاده از دادههای آن در طرح جامع شهر، متاسفانه در طرح جامع شهر همدان به این مهم نیز توجهی نگردید که در مصوبات اخیر شورایعالی نیز مورد تأکید قرار گرفته است.

پیشنهادات اصلاحی طرح جامع شهر همدان برای شورایعالی شهرسازی و معماری

الف- باعنایت به نارضایتی شدید اهالی روستاهای علیآباد، قاسم‌آباد و حسن‌آبادشورین از الحاق به همدان، مواد قانونی ذیل، تخریب اراضی زراعی و کشاورزی و همچنین وجود تجربه تبدیل روستاهای الحاق شده به محدوده شهر همدان از جمله خضر، دیزج، فقیره و … به سکونتگاه‌های غیررسمی، در راستای جلوگیری از ایجاد پیامدهای جبران ناپذیر اجتماعی، اقتصادی، کالبدی و زیست محیطی خواهشمند است در مصوبه مربوط به این روستاها تجدید نظر شود. لازم به ذکر است موضوع فسخ الحاق این روستاها به شهر همدان از سال ۱۴۰۰ توسط اینجانب درحال پیگیری است که آخرین جلسه نیز در مورخه ۰۹/۱۰/۱۴۰۲ در کمیتهای در مجمع تشخیص مصلحت نظام با حضور اینجانب و نمایندگان این روستاها مطرح و بررسی شد.

مواد ۱ و ۲ مقررات نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلی نظام؛ مواد ۲، ۳، ۴ و ۱۵ سیاست‌های کلی نظام قانونگذاری؛ مواد ۱، ۲ و ۹ سیاست‌های کلی نظام در بخش کشاورزی؛ مواد ۹، ۱۰ و ۱۳ سیاست‌های کلی جمعیت؛ مواد ۱، ۵، ۶ و ۱۰ سیاست‌های کلی نظام در امور شهرسازی؛ اصول هفتم، یکصدم و ۱۰۳ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران؛ بند الف ماده ۱، بندهای ۱، ۲، ۳، ۴ و۵ ماده ۲ دستورالعمل نظارت و پیگیری حقوق عامه؛ بند ۴ ماده ۲ قانون تأسیس شورایعالی شهرسازی و معماری کشور؛ ضوابط جلوگیری از افزایش محدوده شهرها؛ بند ۱ دستورالعمل اجرایی نحوه الحاق روستاهای در حریم شهرها؛ ماده ۱۲ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا، شهرک و نحوه تعیین آنها؛ تبصره ۲ ماده ۳ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا، شهرک و نحوه تعیین آنها

ب- علیرغم تاکیدات صورت گرفته در بند ۱۶ نامه مورخه اسفندماه ۹۹ اینجانب به وزیر محترم وقت راه و شهرسازی درخصوص طرح جامع در حال تدوین وقت، در شورایعالی شهرسازی و معماری با پیشنهاد شورای برنامه‌ریزی استان در خصوص وضع احداث بنا و تفکیک قطعات زمین‌های موسوم به کوی آزادگان واقع در بلوار جوان مخالفت شده است. در این خصوص لازم به ذکر است با توجه به حقوق مکتسبه شهروندان بدلیل طرح‌های توسعه و عمران شهری پیشین شهر همدان، بعید به نظر می‌رسید که این موضوع مورد مخالفت شورایعالی قرار گیرد مگر آنکه از استان، در ارائه مطالعات و دلایل حقوقی متقن مربوط به این موضوع، بیدقتی شده باشد که از این رو خواهشمند است با عنایت به نارضایتی گسترده شهروندان این مناطق، با درنظر گرفتن ضوابط خاص برای این منطقه، در این مصوبه تجدید نظر شود. /

پایان پیام